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2018年全國糧食流通工作會議22日在京召開。國家糧食局局長張務鋒表示，當前我國糧食收儲制度改革取得新成效，今年將積極穩妥推進糧食收儲制度改革。

據介紹，目前玉米收儲制度改革效果比預期好，玉米市場價格機制已形成，種植結構調整優化，加工企業全面激活。稻谷和小麥最低收購價政策調整完善。2017年共收購糧食8500億斤。同時，完善全國糧食統一競價交易系統，加快推進糧食庫存消化，2017年政策性糧食庫存消化1690億斤，是2016年的1.36倍；政策性玉米庫存比歷史最高點下降28%，2013年及以前年份的玉米已基本銷售完畢。

據介紹，改革完善糧食收儲制度，是農業供給側結構性改革的重要內容。2018年，我國將積極穩妥推進糧食收儲制度改革，玉米收儲制度改革成效要進一步鞏固放大。當前，東北地區玉米收購正處于旺季，要強化協作配合與組織銜接，確保收購平穩有序。在保留最低收購價政策框架的前提下，增強政策彈性和靈活性，合理確定最低收購價水平，優化執行預案和具體操作辦法。要督促政策執行主體將小麥和稻谷執行預案落到實處，切實保護好農民利益。著力抓好市場化收購，健全收購資金保障、運力協調、產銷銜接等機制，鼓勵多元主體積極入市。樹立優糧優價導向，引導種糧農民盯著市場走、跟著需求走。

國家糧食局表示，改革完善收儲制度和去庫存緊密關聯、相互促進。要加快消化不合理糧食庫存，既要深化改革“控增量”，又要消化庫存“減存量”。在庫存消化方面，要堅持算大賬、算長遠賬，并在確保市場總體穩定的前提下，宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化路徑已經明晰，要繼續積極有序推進。稻谷庫存多、壓力大，且產業鏈條短、消費彈性小，是當前庫存消化的重點和難點。要敦促指導存儲企業嚴格落實糧食出庫政策，確保成交糧食及時出庫。要加快消化超期儲存糧食，避免質量逐步退化、造成更大損失。對不符合食品安全標準的糧食，要按規定用途定向妥善處置并加強監管，嚴禁流入口糧市場。

糧食工作將突出六大重點強化六個支撐

中國國家糧食局局長張務鋒22日在京透露，2018年，糧食行業要突出“六項重點”，強化“六個支撐”，守住安全底線，努力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

一是積極穩妥推進糧食收儲制度改革。其中，玉米收儲制度改革進展順利、成效明顯，要進一步鞏固放大。稻谷收儲政策是下一步調整完善的重點。在保留最低收購價政策框架的前提下，增強政策彈性和靈活性，合理確定最低收購價水平，優化執行預案和具體操作辦法。

二是加快消化糧食庫存。一是堅持算大賬、算長遠賬；二是在確保市場總體穩定的前提下，宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化的路徑已經明晰，要繼續積極有序推進。稻谷庫存多、壓力大，且產業鏈條短、消費彈性小，是當前庫存消化的重點和難點。要拿出更有力的措施，多管齊下、綜合施策，促進庫存盡快回歸合理水平。

三是全面加強糧食流通監管。在庫存實物監管上，當前，政策性糧食庫存點多面廣、倉型復雜，部分糧食儲存時間較長，要作為重中之重。

四是創新完善糧食宏觀調控。一是，加強政府儲備管理。優化中央儲備糧功能定位和結構布局，健全地方儲備糧管理運行機制。二是完善調控載體方式。三是健全糧食產銷合作機制。四是，強化糧食統計和信息預警監測。

五是大力發展糧食產業經濟。鼓勵開發綠色優質、營養健康的糧油產品，豐富產品種類，加速提檔升級。推動地方特色糧油食品產業化，加快發展雜糧、雜豆等特色產品。

六是深入實施“優質糧食工程”。要精準施策、多方推動，加快糧食產品供給綠色化、優質化、特色化、品牌化，確保好事辦實、實事辦好。

在強化六大重點工作同時，張務鋒還要求強化“六個支撐”。從法律制度、責任考核、創新驅動、安全保障等方面入手，多點發力、協同聯動，筑牢保障國家糧食安全的堅實基礎。

一是加強改進糧食安全省長責任制考核。發揮好考核“指揮棒”作用，敦促各地加大力度，找準薄弱環節。

二是加快推動糧食安全保障立法。

三是積極實施“科技興糧”和“人才興糧”。完善糧食科技創新體系，支持龍頭骨干企業建立技術創新中心，做強做優糧食科研院所，鼓勵建立糧食產業科技創新聯盟，加快攻克行業關鍵技術。舉辦全國糧食科技成果轉化活動，搞好成果、人才、機構“三對接”。

四是加速構建國家糧食電子交易平臺體系。要改進服務模式，繼續扎實做好政策性糧食競價交易；完善運輸協調、交收庫管理、質量檢驗、倉單交易等功能，持續推進貿易糧網上交易，探索農民賣糧新途徑。

五是著力加強糧食行業信息化建設。針對行業信息化總體水平不高的現狀，要搞好頂層設計，加快建設國家糧食管理平臺，逐步實現與省級平臺互聯互通、信息共享和業務協同，打造全行業數據資源中心、智能決策中心、可視化會商中心。

六是切實提高糧食流通設施現代化水平。這方面近年來雖有大幅提升，但也存在瓶頸制約，流通效率低、成本高的問題比較突出。要把糧食倉儲設施建設重點轉向優化布局、調整結構、完善功能，抓緊推進糧食安全保障調控和應急設施專項建設。